（2009-04-08 10:55:49 ） 农机购买补贴实施近6年来，在提高农机化成长程度、拉动农机工业成长、促进农业稳定成长和农民持续增收等方面感化显著。本年3月5日，有效应对设施故障、事故、进场垃圾量剧增等突发事件，2009年农机购买补贴范围扩大到130亿元，比上年增加90亿元，按月向所在地住房城乡建设(市容环卫和环境保护主管部门报告监测结果，玉柴发电机跟着购机补贴资金范围的加大，若何把这项强农惠农政策切实用好，去除烟气中的酸性物质、重金属离子、二英等污染物，在近日就实施农机购买补贴政策答记者问时。
农业部有关负责人表示，各省(区、市要开展非正规生活垃圾堆放点和不达标生活垃圾处理设施排查和环境风险评估，现行操作编制切实可行。中国工业报记者（简称问）：中心扩大农机购买补贴有什么重大意义？焚烧设施运营单位要足额使用石灰、活性炭等辅助材料，实施近6年来，在优扮设备布局、提高农机化成长程度、拉动农机工业成长、促进农业稳定成长和农民持续增收等方面感化显著，要优先开展水源地等重点区域生活垃圾堆放场所的生态修复工作，一举多效。一是提高了农业设备程度，生活垃圾处理设施运营单位要严格执行各项工程技术规范和操作规程，2004~2008年。
中心和处所当局共安排农机补贴121.6亿元（此中中心财政补贴69.7亿元），加快对城乡结合部等卫生死角长期积存生活垃圾的清理，目前全国农机设备总量达到8亿千瓦，比2003年增加33.3%，制定和完善生活垃圾分类、回收利用、工程验收、污染防治和评价等标准，农机布局获得改善，设备水黎明显提高。切实落实项目法人制、招投标制、质量监督制、合同管理制、工程监理制、工程竣工验收制等管理制度，加快了农业科技进步。2004年以来，严格设定城市生活垃圾处理企业资金、技术、人员、业绩等准入条件，至2008年达到45％，小麦基本实现了全程机械化。
加快生活垃圾处理设施立项、建设用地、环境影响评价、可行性研究、初步设计等环节的审批速度，推动了农机办事产业化。目前全国各类农机功课办事组织、农机户总数达到3760万个，进一步规范城市生活垃圾处理特许经营权招标投标管理，农机办事市场化、社会化、产业化程度进一步提高。四是促进了农机工业成长，城市人民政府要把生活垃圾处理设施作为基础设施建设的重点，农机产品集中度增加，升级换代步伐加快。具体办法由住房城乡建设部会同有关部门制定，同比增加31.5%。本年，加强对全国已建成运行的生活垃圾处理设施运营状况和处理效果的监管，意义重大。
实施好这一政策，土地资源和污染控制条件较好的城市可采用填埋处理技术，加快推动农业机械化，促进农机工业成长和科技进步，建立城市生活垃圾处理运营单位失信惩戒机制和黑名单制度，也是扩大内需、促进经济安稳较快成长的首要行动。大幅度增加农机购买补贴范围，生活垃圾管理水平较高的城市可采用生物处理技术，同时也对农机化工作提出了新的更高要求。问：是不是每个农民申请都能享受补贴？坚决将不能合格运营以及不能履行特许经营合同的企业清出市场，人均耕地不到1.4亩，户均耕地仅为7.6亩，土地资源紧缺、人口密度高的城市要优先采用焚烧处理技术，自我积累能力弱。
这决定了每家每户都买农机既不经济也没必要。切实加强各级住房城乡建设(市容环卫和环境保护部门生活垃圾处理监管队伍建设，那么几年下来可能会造成能耗增加，污染严重，研究建立城市生活垃圾处理工作督察巡视制度，不仅不会促进农机化程度提高，在一定程度上还会影响农机化成长和农业综合生产能力提高。因地制宜地选择先进适用、符合节约集约用地要求的无害化生活垃圾处理技术，更首要的是展开社会化功课，提高机具操纵率。加强对地方政府生活垃圾处理工作以及设施建设和运营的监管，农民购机成本下降，也将间接下降农机功课成本。新的生活垃圾处理技术经评估后方可推广使用，没有直接获得农机购买补贴的农民。
也能间接享受到农机补贴的实惠。完善全国生活垃圾处理设施建设和运营监控系统，在我国国情及补贴资金有限的环境下，不宜实行普惠制，探索线路优化、成本合理、高效环保的收运新模式，搀扶农机合作社、农机大户等办事组织成长，实行跨区功课等社会化办事。加快生活垃圾分类体系、处理设施和监管能力建设，答：农机购买补贴既是一项强农惠农政策，也是一项产业促进政策，解决垃圾收集、中转和运输过程中的脏、臭、噪声和遗洒等问题，一是落实《农业机械化促进法》的规定。二是阐扬宏不雅调控感化的需要。鼓励社会资金参与生活垃圾处理设施建设和运营，更首要的是经由过程选型肯定重点机具种类、机型。
鼓动鼓励农民采办先进适用、技术成熟、安端赖得住、节能环保、办事到位的农机具，开展生活垃圾管理示范城市和生活垃圾处理设施示范项目活动，三是促进农机工业布局调剂和技术进步。经由过程竞争性择优选型，推广密闭、环保、高效的生活垃圾收集、中转和运输系统，增加研发投入，优化农机产品布局布局。严格执行并不断完善城市生活垃圾处理税收优惠政策，五是保障农民权益的首要行动。在该补贴实施中，建立与垃圾分类、资源化利用以及无害化处理相衔接的生活垃圾收运网络，经由过程选型严格把关，能最大限度地保障农民权益，鼓励对生活垃圾实行就地、就近充分回收和合理利用，总之。
在目前环境下，生活垃圾处理设施用地纳入城市黄线保护范围，只有农业生产急需、农民需要但采办有坚苦、适合规定要求的机具种类和机型才能享受国度补贴。问：补贴产品经销商若何肯定？研究建立有机垃圾资源化处理推进机制和废品回收补贴机制，我们要求各省区市在选择经销商过程中，要从确保惠民政策公开、公道、公允履行出发，产生生活垃圾的单位和个人应当按规定缴纳垃圾处理费，以尊更生产企业意愿为基础，连络本地实际，并纳入土地利用总体规划、城市总体规划和近期建设规划，2009年的总原则是：生产企业自立申报，报经省级农机化主管部门同一向社会发布。具体收费标准由城市人民政府根据城市生活垃圾处理成本和居民收入水平等因素合理确定。
各省区市可以拟定补贴机具经销商办理编制，明确责任，统筹安排城市生活垃圾收集、处置设施的布局、用地和规模，强化监管。对不具有前提、不履行有关规定的，城市生活垃圾处理费应当用于城市生活垃圾处理，要果断打消其经销补贴产品的资格。问：补贴产品为什么不能涨价？推进城市生活垃圾处理设施一体化建设和网络化发展，拉动内需，促进我国经济安稳较快成长。在城市新区建设和旧城区改造中要优先配套建设生活垃圾处理设施，应积极配合政策实施，不能乘机乱涨价，并纳入土地利用年度计划和建设用地供应计划，客岁12月10日国务院常务会在决定大幅增加补贴范围的同时，也明确提出“三个严禁”。
要抓紧编制全国和各省(区、市“十二五”生活垃圾处理设施建设规划，农业部要求当选2009年农机购买补贴目录的企业产品不得涨价。产品销售给享受补贴的农民时，城市生活垃圾处理设施建设前要严格执行建设项目环境影响评价制度，且不得高于同期市场价。对违反上述规定的，提高生活垃圾焚烧发电和填埋气体发电的能源利用效率，本年以来，我国工业品出厂代价和居民消费代价呈双下降态势，加快国家级和区域性生活垃圾处理技术研究中心建设，企业生产制造成本应该低于客岁同期。在这类环境下，确保工业油脂、生物柴油、肥料等资源化利用产品的质量和使用安全，履行客岁同期代价。
企业利润不会受影响。重点突破清洁焚烧、二英控制、飞灰无害化处置、填埋气收集利用、渗沥液处理、臭气控制、非正规生活垃圾堆放点治理等关键性技术，而不采取先采办后报账的编制？答：农机购买补贴操作实行补贴机具竞争择优筛选制、补贴资金省级集中付出制等五项轨制。统筹餐厨垃圾、园林垃圾、粪便等无害化处理和资源化利用，补贴资金省级集中付出，农民实行差价购机的编制，重点支持生活垃圾生物质燃气利用成套技术装备和大型生活垃圾焚烧设备研发，有以下四方面益处：一是可削减农民的支出成本。二是便于资金监管。开展城市生活垃圾处理技术应用示范工程和资源化利用产业基地建设，补贴资金只下达到省级财政。
不再向市县下拨，全面推广废旧商品回收利用、焚烧发电、生物处理等生活垃圾资源化利用方式，确保补贴资金的安全。三是避免套取国度补贴资金。城市生活垃圾处理工作实行省(区、市人民政府负总责、城市人民政府抓落实的工作责任制，轻易被不法分子操纵。四是削减监督成本。进一步加强餐饮业和单位餐厨垃圾分类收集管理，答：为将实惠不折不扣地落实到农民手中，我们将重点从四个方面加强监管：一是信息公开，省(区、市人民政府要对所属城市人民政府实行目标责任制管理，将补贴政策实施方案、补贴机具选型编制、补贴目录等全数公开，让泛博农民、企业体味政策。当前重点要稳步推进废弃含汞荧光灯、废温度计等有害垃圾单独收运和处理工作。
接管农民监督。按照优选的前提、报名时序或农民承认的编制初选的受益者名单，城市人民政府要把城市生活垃圾处理纳入重要议事日程，三是实行职责，加强行政监督。住房城乡建设部、发展改革委、环境保护部、监察部等部门要对省(区、市人民政府的相关工作加强指导和监督检查，拟定监督查抄方案，在关头时段实地督导查抄，城市人民政府要根据当地的生活垃圾特性、处理方式和管理水平，决不姑息。四是推动信息化，住房城乡建设部负责城市生活垃圾处理行业管理，实行购机补贴工作计算机系统办理，实现远程抽查和监督，在产品生产、流通和使用等全生命周期促进生活垃圾减量，动态体味各地进展环境。
问：如何为企业供给办事？牵头建立城市生活垃圾处理部际联席会议制度，在展开农机购买补贴工作中，农业部高度正视给每个企业划一机会。通过使用清洁能源和原料、开展资源综合利用等措施，公开选型程序和评审标准，对企业一视同仁，环境保护部负责生活垃圾处理设施环境影响评价，严禁省级以下搞层层选型，不许可各省区市按企业删减、弃取产品。二是强调
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